15. listopadu 2021 Rusko zničilo jeden ze svých starých satelitů raketou vypuštěnou z povrchu Země a vytvořilo tak masivní mrak vesmírného odpadu, který ohrožuje mnoho vesmírných objektů, včetně astronautů na palubě Mezinárodní vesmírné stanice. Stalo se tak pouhé dva týdny poté, co První výbor Valného shromáždění OSN oficiálně uznal zásadní roli, kterou vesmír a vesmírná zařízení hrají v mezinárodním úsilí o zlepšení lidských zkušeností – a rizika, která vojenská činnost ve vesmíru pro tyto účely představuje.
První výbor OSN se zabývá otázkami odzbrojení, globálními výzvami a hrozbami míru, které ovlivňují mezinárodní společenství. 1. listopadu schválil usnesení o vytvoření otevřené pracovní skupiny. Cílem skupiny je posoudit současné a budoucí hrozby pro vesmírné operace, určit, kdy může být chování považováno za nezodpovědné, „vydávat doporučení ohledně možných norem, pravidel a principů odpovědného chování“ a „přispívat k vyjednávání právně závazných nástrojů“ – včetně smlouva o prevenci „závodů ve zbrojení ve vesmíru“.
Je povzbudivé vidět, jak OSN uznává tvrdou realitu, že svět ve vesmíru zůstává nestabilní. Toto včasné řešení přichází v době, kdy se vesmírné aktivity stávají stále důležitějšími a jak ukázal ruský test, napětí stále roste.
Současné aktivity ve vesmíru se řídí Smlouvou o vesmíru z roku 1967, vypracovanou v rámci Organizace spojených národů, kterou v současnosti ratifikovalo 111 zemí. Smlouva byla uzavřena během studené války, kdy měly vesmírný potenciál pouze dvě země – Sovětský svaz a Spojené státy. Smlouva zaručuje lidstvu svobodu průzkumu a využívání vesmíru. Existují pouze dvě upozornění a okamžitě se objeví četné mezery. První upozornění říká, že Měsíc a další nebeská tělesa by měly být používány výhradně pro mírové účely. Zbytek kosmu v tomto obecném zákazu je vynechán. Jediná výhrada k tomu se nachází v preambuli smlouvy, která uznává „společný zájem“ na „pokroku v průzkumu a využívání vesmíru pro mírové účely“. Druhá klauzule uvádí, že osoby vykonávající činnosti ve vesmíru tak musí činit s „náležitým zvážením příslušných zájmů všech ostatních smluvních stran Smlouvy“. Hlavní problém vyplývá ze skutečnosti, že ve smlouvě nejsou žádné jasné definice ani „mírových účelů“, ani „řádného účetnictví“.
Přestože smlouva o vesmíru přímo zakazuje umístění jaderných zbraní nebo zbraní hromadného ničení kdekoli ve vesmíru, nezakazuje použití konvenčních zbraní ve vesmíru ani použití pozemních zbraní proti objektům ve vesmíru. Nakonec není jasné, zda by některé zbraně – jako například nová čínská hypersonická střela s částečnou oběžnou dráhou schopná nést jaderné zbraně – měly spadat pod zákaz smlouvy. Vágní vojenská omezení smlouvy ponechávají dostatek prostoru pro výklad, který by vedl ke konfliktu.
Vesmír byl využíván pro vojenské účely od roku 2, kdy Německo poprvé vypustilo raketu V1942. Mnoho raných satelitů, technologie GPS, sovětská vesmírná stanice a dokonce i raketoplán NASA byly všechny buď navrženy speciálně pro vojenské účely, nebo byly použity pro vojenské účely.
S rostoucí komercializací se hranice mezi vojenským a civilním využitím vesmíru stále více stírají. Většina lidí dokáže vyjmenovat pozemní výhody satelitů, jako jsou předpovědi počasí, monitorování klimatu a připojení k internetu, ale neví, že také zvyšují výnosy plodin a monitorují porušování lidských práv. Rychlý rozvoj nové vesmírné ekonomiky, založené na aktivitách na Zemi a kolem Země, stejně jako na Měsíci, předpovídá, že ekonomická závislost lidstva na vesmíru bude jen růst.
Satelity, které jsou užitečné na Zemi, však mohou mít nebo již mají vojenské funkce. Jsme nuceni dospět k závěru, že hranice mezi vojenským a civilním použitím zůstávají značně rozmazané, což zvyšuje pravděpodobnost potenciálního konfliktu. Rostoucí obchodní operace také vytvoří příležitosti pro spory o operační oblasti, které by vyvolaly odvetná opatření ze strany vládní armády.
Přestože ve vesmíru dosud nedošlo k přímým vojenským konfliktům, došlo k eskalaci pokusů zemí prosadit svou vojenskou převahu ve vesmíru a jeho okolí. Ruský test je pouze nejnovějším příkladem. V roce 2007 Čína testovala protisatelitní zbraň a vytvořila obrovský mrak trosek, který stále způsobuje problémy. Mezinárodní vesmírná stanice se musela vyhnout fragmentu čínského testu již 10. listopadu 2021. Podobné demonstrace ze strany USA a Indie byly z hlediska vytváření trosek mnohem méně destruktivní, ale nesetkaly se se souhlasem mezinárodního společenství.
Nová rezoluce OSN je důležitá, protože zahajuje proces vývoje nových norem, pravidel a principů odpovědného chování. Při správném provedení to může vést k vytvoření plotů potřebných k zabránění konfliktu ve vesmíru.
Od roku 1959 se vesmírnými aktivitami zabývá Výbor OSN pro mírové využití vesmíru. Úkolem 95členného výboru je však podpora mezinárodní spolupráce a studium právních problémů vznikajících v souvislosti s rozvojem kosmického prostoru. Nemá žádnou schopnost prosazovat principy a pokyny stanovené ve Smlouvě o vesmíru z roku 1967, ani přimět strany k jednání.
Nově zřízená pracovní skupina by se podle rezoluce OSN z listopadu 2021 měla scházet dvakrát ročně v letech 2022 a 2023. Ačkoli je toto tempo činnosti ledovcové ve srovnání s rychlostí rozvoje komerčního vesmíru, je to důležitý krok v globální vesmírné politice.
Přečtěte si také:
- NASA mluvila o cestování do vesmíru v budoucnosti
- Britové se chystají vytvořit termonukleární vesmírný motor